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烈火铸忠魂 改革谱新篇

——沈阳市消防救援支队2019年工作回眸

作者:李欣

2020-01-06 08:48   来源:沈阳日报  
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  国家综合性消防救援队伍,是应急救援的主力军和国家队。

  灾害面前,消防员是百姓的“主心骨”。

  科学练兵,增加救援科目。

  消防安全责任层层落实,火灾隐患大幅下降。

  纪律严明换来的是队伍凝聚力和战斗力。

  消防宣传精彩纷呈,原创活动全国有影响力。

  科学化战勤保障体系让队伍战斗力更强。

  他们是一座城市的骄傲,他们有着“铁军”般的担当。

  他们是一支换羽新生的队伍,他们有着群英般的赫赫战功。

  火场内,他们不惧艰险迎难而上;灾害中,他们争分夺秒舍己救人,用热血与生命无数次换来遇险群众生的希望,践行着当初许下的庄重誓言:“对党忠诚,纪律严明,赴汤蹈火,竭诚为民!”

  脱下橄榄绿,担当新责任,把握新机遇,整装再出发。2019年,沈阳市消防救援支队在市委、市政府及上级部门坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神为统领,以贯彻落实《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》为牵引,以“综合转型升级年”为总的基调,坚持纪律部队建设标准和正规化、专业化、职业化方向,对标主力军和国家队的职责定位,紧密围绕“转隶扬传统、转型争一流、转变强素质、转身树新风”的工作思路,构建“管理教育、消防作战、火灾防控、战勤保障、执法服务、政策支撑”六大新模式,开创了“党政建设推进有力、救援能力大幅提升、火灾形势总体平稳、队伍内部安全稳定”的转型升级全新局面。

  全市消防救援队伍正擎起阔步踏上新征程的思想旗帜,凝聚重整行装再出发的磅礴力量,开启续写消防救援事业新辉煌的华美篇章。

  齐抓共管综合施策

  消防工作呈现新格局

  “促一方发展、保一方平安”。市委、市政府将消防安全工作置于优化营商环境、共建幸福沈阳、推动振兴发展的大局之中来谋划部署和推进,专门纳入政府绩效考核和社会治安综合治理考评内容。

  2019年以来,市委、市政府主要领导及相关分管领导多次带队检查消防安全工作,听取消防工作汇报并作出重要批示指示,帮助协调解决重大问题。各地区、各部门层层传导压力、层层压实责任,自上而下形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局。全市召开各级消防工作会议120余次,下达消防工作目标任务清单和相关文件650余份,各级领导带队检查90余次。

  市直各部门坚持“谁主管、谁负责”的原则,结合行业系统实际,积极指导督促社会单位落实主体责任,自行排查整改火灾隐患,联合开展消防安全大检查。教育、城乡建设等部门进学校、进单位、进工地,组织开展“开学第一课”“进城第一课”等主题宣传教育活动;民政部门对养老院、福利院组织开展针对性疏散逃生演练。公安、城乡建设、房产、商务、文旅、市场监管等部门以及消防救援机构组成联合检查组,对全市大型商业综合体消防安全专项整治开展“回头看”联合检查。文旅、文物、消防等部门联合开展全市博物馆和文物建筑以及文化场所消防安全检查,应急、工信、公安、城乡建设、房产、市场监管等部门联合开展电动自行车消防安全检查,各相关部门联动联防机制业已形成。

  创新管理围剿火患

  火灾形势持续稳定

  这一年,全市共发生火灾3055起,沈阳这座特大城市火灾形势持续平稳。

  这一年,全市消防力量体系重构重塑,格局一新——全市先后组织开展消防车通道、四项达标创建、“防风险保平安迎大庆”、秋冬季火灾防控百日攻坚、大型商业综合体“回头看”、博物馆和文物建筑、电动自行车、消防车通道“回头看”、冬春火灾防控、高层建筑等消防安全专项整治,实施地毯式、拉网式隐患排查,对发现的火灾隐患,确定整改措施和整改时限,按时限实行“清零管理”,做到底数清、情况明、问题准。

  这一年,全市消防队伍着眼防在先、治在后,始终对消防隐患保持高压态势——全市共检查社会单位13.2万余家(次),督促整改火灾隐患44.7万余处,临时查封67家,责令“三停”45家,整治消除重大火灾隐患单位11家、区域性火灾隐患1处,行政拘留29人,有效震慑了消防违法行为,倒逼了消防安全责任落实,社会消防隐患存量大幅下降。

  这一年,全市完善了消防安全网格化管理体系。在各街道(乡镇)、社区(村屯)建立2000余个大、中网格,推动街道、社区落实高层建筑“楼长制”。以三级消防列管单位、居民小区和农村村屯为重点,建立专门消防微信群平台,广泛吸纳小区干部、物业人员,及时发送消防安全常识和相关案例,及时获取火灾隐患、消防问题的线索举报,进一步扩大了基层消防安全管理的覆盖面和群众参与度。目前,微信群成员已发展到107余万人,投入发放有奖举报微信红包110余万元。通过互联网社会单位消防安全信息系统,全面落实社会单位监管防控措施,实现重点单位“户籍化”管理录入达标率、社会单位“四个能力”建设达标率、社会单位自我评估率三个百分之百,消防安全主体责任得到全面落实。

  科学练兵着眼实战

  探索消防救援力量建设发展新机制

  扛起国家综合性消防救援队伍这杆大旗,既要有刀山敢上、火海敢闯的血性胆识,更要有最专业、最出色的能力本领。

  2019年,沈阳消防聚焦应急救援主力军和国家队这一目标,直面“大应急”“全灾种”形势挑战——成功处置了棋盘山大火、浑南SR新城、利奇马台风救援等一系列急、难、险、重任务,圆满完成了全国、省、市“两会”、70周年大庆、沈阳国际马拉松等一系列重大活动的消防安全保卫工作,队伍灭火救援实战能力大幅提升。

  全市消防救援队伍大力开展全员岗位练兵和大队级、战区级、支队级三级比武,开展灭火救援业务“大学习、大培训”工作,组织开展15次典型火场灭火救援战例研讨、20次战训业务大讲堂、15次法律法规及安全授课;开展装备器材、特种车辆车操作使用和维护保养业务交流培训、基层指战员、冰上救援、水域救援、高层灭火救援等7次集中培训。开展沈阳储供基地军地、大龙洋油库、宜家商行、太原街时尚地下、五洲城、跨区域地震救援和水域救援等12次大规模实战演练。同时,全面推进地震轻重救援队、高层、水域(冰上)等专业队建设,组建工程机械大队沈阳大队,整合器材装备、特种车辆、人员基础信息,明确人员分工与编组编成,深入开展专业理论学习、专业化操法、专业化合成训练。

  沈阳消防还坚持“向科技创新要战斗力”。通过采用大数据、云计算等现代化手段引领信息化建设,建立了集语音、图像、数据等各类信息相集成的立体网络,达到了快速准确受理报警、按预案等级调派力量、现场实时跟踪指挥、多角度信息统计管理等各项功能的无缝对接。优化统筹“科研机构、高等院校”等社会力量,研发集运动、训练数据采集、救援信息推送、语音转输、位置定位等功能为一体的网络平台。成立沈阳消防救援研究院,以应用大数据、云计算、人工智能技术,融合所有消防装备为目标,开展信息化课题和应用技术研发,提高预案、演练、培训、教育、指挥、灭火等“学、研、训、战”四位一体的科技化水平。

  装备跃升战力攀升

  打造“高精尖专”国家级救援队伍

  面对消防改革这场政治大考、作风大考和能力大考,沈阳消防深知根基扎实才能行稳致远。始终坚持“保障中心、服务实战”的工作思路,统筹推进经费保障制度化、财务管理规范化、基础建设标准化、装备配备科学化、战勤保障体系化、后勤队伍专业化建设。

  2019年,沈阳市以建立应急救援主力军、国家队为标准,消防业务经费增幅、增速均创下了历史新高,经费总量全省最高。执行装备建设资金,用于购置适用各类灾害事故应急救援的“高、精、尖、专”车辆和装备。全市消防救援队伍选拔了53名装备技师,装备配备进一步向现代化、智能化、专业化靠拢。全年已经圆满完成启工中队老营房改建队史馆项目、训练基地体能训练场项目、和平中队改造、南湖中队改造、南市中队改造、和平中队改造。目前,地铁大队建设项目稳步推进,轮训队和特勤大队改造、北陵中队改造、长白中队改造等工作正在进行之中。

  为提升战勤保障能力,开展了装备技术服务下基,累计巡检中队253队次,维修保养执勤车辆1469台次、行政车辆349台次,下队抢修故障车辆142台次,检测保养器材707件,推进战勤保障体系化建设水平,先后与20余家地方单位签订战勤保障联动协议。完成大型灭火救援的现场饮食、物资、技术、装备、医疗等全方位保障。

  消防宣传创意无限

  原创活动蜚声全国

  消防安全,宣传系于一半。精准宣传,不断提升公众消防安全意识。长期以来,沈阳消防宣传工作的特色化、个性化、创意化、原创化宣传方式已经成为蜚声全国的消防宣传品牌与城市文化名片。

  2019年沈阳消防以“报纸上遍地开花、电台里如雷贯耳、电视中精彩纷呈、网络如影随形”的战略视角,持续打造消防宣传文化品牌。制作全新队伍形象片、常识宣传片,力邀支队形象大使印小天参演,线上线下热播。开展了“119”消防宣传月、“消防之声”系列公益演唱会、“全城共跳消防之舞”等主题宣传教育活动,寓教于乐,更加有效地传播消防安全知识。其中,11场“消防之声”系列公益演唱会现场累计观看人数超过了3万人,部分场次采用了全网直播等宣传手段,累计直播量达到495万人/次,点击量超过1000万人/次。

  “初心永铸再出发”纪念习近平总书记授旗训词一周年誓师活动在辽宁卫视、辽宁公共等频道黄金时段进行播出,新浪全网直播,热度超过400万。在中央电视台播发新闻100余篇,其中播发专题新闻报道12篇、专题纪录片1部;辽宁卫视公共频道播发8集沈阳消防系列专题片《炽焰勇士》,每集时长30分钟。

  2019年,沈阳消防制作推送新媒体精品栏目《沈阳消防画报》56期,组织各类宣传活动2300余次,发放宣传品10万余份,累计播放消防公益广告和提示字幕1500余万次,发送提示短信60余万条。

  党建牵头政治引领

  展现新时代“铁军”风貌

  大事难事看担当,更看纪律,纪律严明换来的是队伍凝聚力和战斗力。全市消防队伍紧紧抓住组织建设这个“纲”,战斗力建设这个“根”,执纪建设这个“本”,文化建设这个“魂”,努力推动沈阳消防队伍建设再上新台阶。

  2019年,沈阳市消防救援支队制定出台《加强支队党委班子自身建设的意见》等制度,完成84个党组织换届并新设11个党支部,制定出台《机关干部帮扶基层中队建设实施方案》,机关副科长以上干部每人帮扶1个中队,每周至少1天下队跟班作业,着力解决机关与基层脱节、基层干部业务能力不精等问题。

  深入开展“不忘初心、牢记使命”和“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”主题教育,创新部署“晨读促学三十天”“百名书记讲党课”等14大主题教育配套活动,组织35名支队级副职以上领导干部全封闭开展读书班,赴沈南第一党支部、沈阳华晨宝马工厂和沈阳市廉政教育基地开展参观见学,组织观看《我们走在大路上》系列专题片。组织指战员赴“玖伍红色驿站”开展专题党日活动,在抗美援朝烈士陵园组织开展“缅怀先烈、赓续前行”清明祭扫活动,隆重举办“青春心向党、建功新时代”主题团日暨纪念“五四”运动100周年骑行活动,组织扑救“4·17”棋盘山火灾指战员代表重回战斗点位、重寻初心使命;邀请“最美沈阳人”代表来队作辅导报告;举办转制一周年沈阳消防图片摄影展。

  为有效规范消防队伍的工作作风,全市消防队伍以“抓廉政、转作风、促正规、保稳定”,以“两个责任”为抓手,深入开展问题线索“大起底”和消防执法领域腐败问题专项整治,每季度组织召开队伍管理及执勤战备工作讲评会议,制定出台了《沈阳市消防救援支队队伍管理工作暂行规定》,规范了6大项、42小项工作内容。发放《风险排查管控手册》2300余份,下发《安全防范月指南》14期,组织开展安全警示教育专题辅导授课8节;开展招标文件、招投标过程、验收结果审计共计145次,审计大队主官32人次,共督导检查基层单位800余队次,视频点调520余队次,发现各类问题910余处,下发督察通报7期,督察快报8期;上线执纪问责。

  勇立改革潮头、扬帆再度起航,面对新时代国家救援事业转型发展的重大契机,面对党和人民对消防救援队伍的殷切期望,沈阳市消防救援支队将只争朝夕、奋勇拼搏,不忘初心、坚守本色,牢记使命、勇担职责,全力书写沈阳消防救援事业跨越式发展的壮丽篇章。

  沈阳日报、沈报融媒记者李欣

  特约记者王效莹


(责任编辑:李京)

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